Declaración responsable

Qué es exactamente

La Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común, la define en su art. 69.1: el interesado manifiesta que cumple los requisitos de la normativa, «que dispone de la documentación que así lo acredita», que la pondrá a disposición de la Administración cuando se la pida y que mantendrá el cumplimiento mientras dure la actividad. Los requisitos tienen que figurar de forma expresa, clara y precisa en la propia declaración, y las Administraciones deben tener publicados modelos actualizados (art. 69.5).

Desde el día en que se presenta, permite iniciar la actividad, «sin perjuicio de las facultades de comprobación, control e inspección» de la Administración (art. 69.3). La comunicación es otra figura: sólo pone en conocimiento de la Administración unos datos (art. 69.2), y no se pueden exigir las dos a la vez para lo mismo (art. 69.6).

Un ejemplo: una papelería de 120 m² abre con declaración responsable, sin esperar ninguna licencia. Si el modelo de su ayuntamiento le hace declarar que la instalación eléctrica está legalizada y meses después el técnico municipal pide el certificado de instalación eléctrica y no existe, el problema no es de forma: lo declarado no era cierto.